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时间:2019-02-16来源:未知 作者:admin点击:
根据中国信息安全测评中心2018年10月16日发布的《2018年上半年国际恐怖主义态势报告》显示,2018年1月至6月全球42个国家发生了639起案件,造成了3305名人员死亡。 另一份《全球恐怖主义指数报告》排名中共有163个国家。根据2018年的研究结果,恐怖主义指数最

  根据中国信息安全测评中心2018年10月16日发布的《2018年上半年国际恐怖主义态势报告》显示,2018年1月至6月全球42个国家发生了639起案件,造成了3305名人员死亡。

  另一份《全球恐怖主义指数报告》排名中共有163个国家。根据2018年的研究结果,恐怖主义指数最高的国家依次为伊拉克(9.746)、阿富汗(9.391)、尼日利亚(8.660)。其次为叙利亚(8.315)、巴基斯坦(8.181)以及索马里(8.020)。中东、北非等地区仍是国际恐怖活动的重灾区与策源地;南亚地区发生的数量及死伤人数有明显下降;东南亚、欧洲、中亚地区成为恐怖主义新活跃区,反恐形势依然严峻。

  根据澳大利亚智库经济与和平研究所2018年12月24日公布的《2018年全球恐怖主义指数报告》,菲律宾2017年是受恐怖主义危害最大的前10个国家之一,共有326人在恐怖攻击事件中丧命,菲律宾以7.181的评分,在“恐怖主义新兴热点”排行榜上名列第10。

  马来西亚近年恐怖活动风险上升,公共安全事件有所增多,但社会安全环境总体较好。中国社会科学院《中国海外投资风险评级2018》对世界57个国家的社会风险排名中,马来西亚排第14位,属于低级风险。

  ▲马来西亚籍涉嫌在叙利亚训练马来西亚、印度尼西亚及菲律宾儿童当“伊斯兰国”童兵

  在“伊斯兰国”被击溃的形势下,新一波极端主义、恐怖主义狂潮正从中东向全球外溢和扩散。从世界各地来到中东进行“圣战”的人员纷纷回流,对各国的安全和稳定形成严重威胁。据报道“伊斯兰国”武装分子在叙利亚和伊拉克并未被完全消灭,盟军占领区也可能被该组织再次夺回。目前有1000名来自于50个国家的圣战分子被关押在叙利亚库尔德人控制的监狱里。由于库尔德武装的撤离,他们中间有些人已经被释放或即将被释放,且母国并不愿意接收他们回国受审,其流散可能会再次造成全球性的恐怖主义威胁。

  根据苏凡集团(The Soufan Group)报告,在中东参战的外籍极端分子中,有约900人来自东南亚国家,其中大多数是印尼和马来西亚人。这些极端分子还在“伊斯兰国”叙利亚“领地”内组建了名为“马来群岛单位”(Katibab Nusantara)的战斗小组。中东战场失利,这些东南亚“圣战”分子的残余势力作为“伊斯兰国”的存续力量将回流东南亚。

  “伊斯兰国”新版的马来语报纸《征服者》(Al-Fatihin)近期再度出现。“伊斯兰国”的宣传从公开社交媒体(Facebook、Twitter、YouTube、Telegram、WhatsApp)逐步转移,通过一些匿名分享网络平台开展强有力的网络宣传攻势,例如Justpaste.it、Dump.to等。“伊斯兰国”的网络杂志《达比克》(Dabiq)就是通过Justpaste.it网络平台长期向外发布的。而且这些网络平台的注册无需实名制,使用简单便捷,传播速度极快,拥有广泛的用户群。“伊斯兰国”在其他“暗网”(Deep Web)渠道传播极端思想及招募人员。

  根据2012年哈德逊研究所《各国年度反恐报告》显示,马来西亚等东南亚岛国一直被用作中转和规划活动的藏身地。马来西亚与泰国临近的北部边境控制一直很弱。菲律宾南部、印度尼西亚和马来西亚的沙巴州之间三角地带的海上安全存在缺口。

  马来西亚的签证需求十分宽松,对于许多国家公民来说不需要入境签证。出入境安全领域的脆弱点一直未得到有效控制。警方调查显示,不法集团利用学生签证,使外籍进入马来西亚。“他们利用在宗教学校学习的机会,借此获得学生签证而进入马来西亚。”

  2017年5月效忠“伊斯兰国”的“阿布沙耶夫”组织和“穆特”组织在马拉维市与菲政府军发生激烈冲突,并占领马拉维市达5个月之久,造成1170人死亡,几十万人流离失所。马拉维恐袭事件证实了“伊斯兰国”在东南亚深度存在及对东南亚渗透态势的全面升级,更凸显了“伊斯兰国”在东南亚的恐怖活动的目的不仅仅是制造恐慌,还包括“占领”地盘乃至建立“政权”。

  2018年3月,据菲律宾军方消息,马拉维之战中亲“伊斯兰国”主力“穆特组织”的成员在政府军收复马拉维之前已经逃亡。这些残余部队目前正在重整、招募新兵,发动新的袭击,以“占领另一座城市”;马拉维恐怖事件也表明东南亚地区恐怖组织的作战方式及整体能力已得到极大提升,已经可以从丛林游击式的隐蔽作战转向城市的激烈对抗;马拉维恐怖事件,菲律宾政府证实有来自也门、迪拜、车臣及印度等国家或地区的参与了马拉维的战斗,并怀疑有来自巴基斯坦、孟加拉国、新加坡等国的加入了菲律宾南部的恐怖组织,呈现出更大的“国际化”特征。

  自2015年至今,490多名印尼人因与基地组织和“伊斯兰国”存有联系而被土耳其、新加坡等国家以及中国香港和中国台湾遣返回印尼。 根据印尼警方的数据,2015年到2017年,印尼共有336人被确认为恐怖主义案件嫌犯。 马来西亚警方政治部反恐组高级助理总监阿育汉透露,从2013年至2016年7月27日,马来西亚警方在国内共逮捕230名与“伊斯兰国”有关的。

  自2015年至今,新加坡当局已拘留14名支持“伊斯兰国”的男性,并于2017年6月12日逮捕了首位受“伊斯兰国”影响而自我激进化的新加坡女性。印尼在境外的女佣群体的自我激进化问题十分严峻,其中包括在中国香港特区的印尼女佣。2018年5月13日,在制造印尼泗水连环事件的袭击者中,出现了印尼首名成功实施自杀式炸弹袭击的女性。女性在恐怖主义活动过程中往往做的是后勤保障、情报收集、恐怖活动策划以及执行等工作,也有女性充当“人体炸弹”参与自杀式的案例。

  2018年菲律宾本土恐怖组织“阿布沙伊夫”,杀害37人,“马巫德集团”杀害26人。报告称,虽然在2017年,菲律宾恐怖攻击事件的单场死亡人数均在10人以下,但覆盖范围却极广,至少有一人死于恐怖攻击事件的地区超过170个。菲律宾总统杜特尔特之前以恐怖威胁为由,又延长南部民答那峨岛的戒严状态,直到2019年年底。

  1、宋汀、曹伟(中国信息安全测评中心):2018年上半年国际恐怖主义态势报告,《中国信息安全》2018年第9期,2018年10月16日。

  2、卢光盛、周洪旭:东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对,《国际安全研究》2018年第5期。

  3、海南公共安全研究院:东南亚国家(马来西亚)安全风险评估报告,海南中金鹰和平发展基金会,2018年10月。

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